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世界經濟貿易形勢:復甦艱難曲折保護主義加劇 | ||||||||||||||||||||||||
2009年10月30日 一、當前世界經濟貿易總體形勢 隨著各國大規模經濟刺激政策的深入落實,以及超低利率和定量寬鬆貨幣政策釋放大量流動性,國際金融市場漸趨穩定,消費和投資開始緩慢恢復,經濟結束自由落體式下滑並逐步走穩。其中,美國和英國經濟的下滑速度明顯放緩,日本、德國和法國的經濟恢復增長,新興和發展中經濟體普遍走在了復甦的前列。 國際貨幣基金組織(IMF)、經濟合作與發展組織(OECD)等機構對世界經濟的預期改善,紛紛上調經濟預測數據。 OECD認為,全球經濟衰退已經結束,發達國家經濟將在第三季度恢復成長。其中,美國、德國、日本和歐元區第三季度經濟均將呈現正增長,第四季度除日本可能出現反复外,其他發達經濟體經濟將繼續增長;中國等新興經濟體將對全球經濟復甦做出更大貢獻。 IMF最新發布的《世界經濟展望》預計,2009年世界經濟將萎縮1.1%,降幅低於之前的預計,2010年全球經濟增長率將達到3.1%。 全球金融危機和經濟衰退重創世界貿易。據世界貿易組織(WTO)統計,2009年第一季度全球貿易額下降了40%。另據各國海關數據,2009年上半年,世界主要貿易國家和地區的貨物貿易均出現大幅下降。其中,歐盟、美國、日本和德國的出口額較上年同期分別下降30.4%、24.7%、37.3%和33.4%;進口額分別下降34.2%、32.5%、32.3%和28.9%。雖然國際貿易形勢自第二季度開始好轉,降幅收窄,但仍然高達兩位數。 WTO預計,2009年全球貿易量將萎縮10%,其中發達國家下降14%,發展中國家下降7%。 IMF預計,2009年全球貿易量將下降11.9%,預計2010年世界貿易將恢復增長。 據聯合國貿發會議統計,受金融危機和經濟衰退影響,2008年全球外國直接投資(FDI)流入規模為1.7萬億美元,同比下降14%。 2009年一季度,全球FDI流入量同比下降44%,其中20國集團流入量同比下降36%,流出下降42%。全球併購活動繼續呈現萎縮態勢,據國際併購諮詢公司MergeMarket的報告稱,2009年上半年全球併購總量和總額均為6年來最低,其中全球併購量同比下降47%,併購額下降43.3%。聯合國預計,2009年全球FDI將降至1.2萬億美元,下降30-40%,2010年將回升至1.4萬億美元,2011年升至1.8萬億美元,但仍未達到2007年的水平。 表1 2007-2010年世界經濟和國際貿易增長態勢 單位:% 2007年 2008年 2009年 2010年 世界經濟 5.2 3.0 -1.1 3.1 發達國家 2.7 0.6 -3.4 1.3 美國 2.1 0.4 -2.7 1.5 歐元區 2.7 0.7 -4.2 0.3 日本 2.3 -0.7 -5.4 1.7 新興市場和發展中國家 8.3 6.0 1.7 5.1 世界貿易 7.3 3.0 -11.9 2.5 進口:發達經濟體 4.7 0.5 -13.7 1.2 新興市場和發展中國家 13.8 9.4 -9.5 4.6 出口:發達經濟體 6.3 1.9 -13.6 2.0 新興市場和發展中國家 9.8 4.6 -7.2 3.6 注:2009年和2010年數據為預測值。 資料來源:IMF《世界經濟展望》,2009年10月1日。 當前世界經濟貿易發展中值得關注的主要問題有: 1、世界經濟復甦艱難曲折 目前世界經濟已停止下滑勢頭,開始出現企穩復甦跡象,主要是各國政府採取了大規模財政政策和貨幣政策刺激的結果,世界經濟復甦的基礎並不穩固,經濟自主增長的動力不足,復甦的進程將是艱難曲折的。由於各國經濟復甦進程不一,政策調控的側重點不同,各國對未來政策退出存在明顯分歧。 IMF警告,雖然現在退出為時過早,但各國必須著手限制非傳統刺激政策的蔓延,有效降低央行的資產負債,逐步收緊貨幣政策。政府介入過深、退出過晚,都可能導致通貨膨脹;政府退出過早、步調不一致,又會影響世界經濟復甦。各國政府推出的大規模刺激政策何時退出以及如何退出,成為影響未來世界經濟走向的一個重要因素。如何在促進經濟復甦和防止通貨膨脹方面取得平衡,確保世界經濟持續穩定復甦,將是個嚴峻考驗。金融危機導致居民財富大幅縮水,儲蓄率持續上升,制約消費擴大。由於缺乏新的贏利機會,加上目前產能普遍嚴重過剩,新的投資需求短期內難以明顯回升。因此,全球經濟即使實現復甦,未來增長速度也將是緩慢的,同時不排除中間有所反复。 IMF預計,2010年至2014年全球經濟增速將略高於4.7%,低於危機前幾年的平均水平。 2、高失業率和通脹預期並存 金融危機給世界各國的就業蒙上巨大陰影,失業人數急劇增加,就業形勢日益惡化。美國9月份失業率達到9.8%,創26年以來新高;歐元區8月份失業率升至9.6%,創歐元區誕生以來新高;日本9月份失業率5.3%,也處於十年來高位;發展中國家就業狀況也不容樂觀。聯合國預計,2009年至2010年全球失業人數將達5000萬,發達經濟體到2010年的失業率會高於10%。國際勞工組織預計,全球就業率恢復到危機前的水平估計要花4至5年的時間。這意味著未來幾年全球都將面臨較為嚴重的失業問題。金融危機爆發後,為穩定金融市場、刺激經濟復甦,各國央行紛紛大幅度降低利率水平,美國、歐元區和日本的基準利率分別降至0-0.25%、1%和0.1%,均創歷史新低。一些國家和地區的央行還採取非常規的定量寬鬆貨幣政策,直接向市場注入大量流動性,帶動原油等國際大宗商品價格大幅反彈,進一步增強了市場對未來通貨膨脹的預期。 表2 2007-2010年發達經濟體失業率 單位:% 2007年 2008年 2009年 2010年 發達國家 5.4 5.8 8.2 9.3 美國 4.6 5.8 9.3 10.1 歐元區 7.5 7.6 9.9 11.7 日本 3.8 4.0 5.4 6.1 注:2009年和2010年為預測值。 資料來源:IMF《世界經濟展望》,2009年10月1日。 3、國際貿易競爭和保護主義加劇 國際金融危機發生後,需求大幅萎縮,國際貿易出現嚴重下滑,加劇了各國之間的貿易競爭。一些國家和地區在擴大內需受阻的情況下,紛紛提出通過擴大出口來促進經濟盡快復甦,甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產品競爭力,千方百計爭奪國際市場,預計未來國際貿易競爭將更加激烈。為促進本國經濟儘早復甦,各主要經濟體自顧性會進一步增強,將優先解決國內就業、產業發展等問題,繼續出台各種貿易限制措施和保護措施,貿易保護主義正成為阻礙世界經濟貿易復甦的重大威脅。 WTO報告顯示,4月到8月短短5個月時間,20國集團就出台了91項新的潛在的保護主義措施。據世界銀行統計,自金融危機爆發以來,20國集團中有17個國家一共推出約78項貿易保護主義措施,其中47項已經付諸實施。當前全球經濟正處於企穩復甦的關鍵時期,抵制各種形式的貿易保護主義比任何時候都顯得更為迫切。 二、主要國家和地區經濟前景 美國 2009年一季度,美國經濟環比折年率下降6.4%,為近30年來最大降幅。二季度下降0.7%,降幅比一季度大幅收窄5.7個百分點。三季度增長3.5%,為連續四個季度下滑後的首次增長。美國經濟復甦狀況好於預期,主要得益於美國一系列的刺激經濟計劃,以及前所未有的貨幣和財政干預措施。但由於消費者支出依然疲弱,未來復甦的力度和可持續性有待進一步觀察。一是需求疲軟將繼續拖累產出增長。二是經濟衰退已經結束,但就業市場依然疲軟。預計美國失業率將在2010年一季度觸及10%,2010年底緩慢降至9.5%。 IMF預計,2009年美國失業率為9.3%,2010年為10.1%。另外大幅增加的聯邦赤字也成為未來經濟加快復甦的障礙。 IMF預計,美國經濟在2009年收縮2.7%後,2010年將增長1.5%。 歐元區 歐元區經濟在2008年三季度陷入衰退,2009年一季度繼續下滑2.5%。得益於大規模經濟刺激計劃,包括“舊車換購新車”計劃,歐元區經濟下滑速度在二季度明顯放緩。製造業訂單、採購經理人指數、出口等經濟指標都呈現向好勢頭。歐元區的經濟支柱德國和法國在二季度重新實現經濟增長。歐盟委員會預計,歐元區經濟整體可於三季度出現增長,從而正式走出衰退。但由於金融業依然脆弱,危機對勞動力市場和政府財政的影響尚未全面顯現,部分成員國的房地產市場仍在調整中,歐元區經濟復甦之路恐難平坦。另外,歐元區國家在退出戰略方面存在的分歧也有可能影響到未來的經濟增長速度。若德國率先實施退出計劃,而法國等國繼續堅持刺激經濟計劃,歐元區經濟復甦可能面臨挫折風險。而在引領低碳經濟方面,如果能夠建立覆蓋整個歐洲大陸的投資和稅收刺激計劃,以鼓勵使用清潔能源,提高能源利用效率並推動低碳技術創新,則有利於促進歐元區經濟加快復甦。 IMF預計,2010年歐元區經濟將增長0.3%。 日本 出口和投資是過去幾年日本經濟增長的兩大動力,但國際金融危機爆發後,日本經濟自2008年四季度至2009年一季度極度惡化,分別下滑13.1%和11.7%。在政府財政刺激方案帶動下,2009年二季度私人消費和政府支出開始增長,工業生產也走出低谷,帶動經濟增長3.7%,為五個季度以來首次正增長。其中,外需對當季經濟增長的貢獻為1.6個百分點,也是5個季度以來首次由負轉正。但日本依賴外部需求的增長模式有可能成為未來經濟復甦的掣肘,一旦外部環境再度趨緊,日本經濟必將出現反复。與此同時,就業惡化、設備過剩仍將是日本經濟自主性複甦的主要障礙。 IMF預計,2009年日本GDP將下降5.4%,在發達經濟體中降幅最大。從較長時期看,在大選中獲得壓倒性勝利的民主黨主張鼓勵消費和中小企業發展,減少政府管制,提倡培育尖端技術,加強與美國和歐洲的區域經濟聯盟和合作,有望為未來日本經濟注入新的活力。 新興市場和發展中經濟體 國際金融危機和世界經濟衰退,對新興市場和發展中經濟體產生明顯衝擊,特別是對出口依賴較大的國家和地區,受到的衝擊更嚴重。隨著發達國家經濟停止下滑並走向復甦,初級產品價格反彈以及政府刺激政策逐步見效,大部分新興市場和發展中國家經濟已率先復甦。 2009年二季度,中國、印度和巴西經濟增長率分別達到7.9%、6.1%和6%;俄羅斯經濟在二季度創紀錄萎縮10.9%之後,8月份製造業出現止跌回升跡象。 IMF預計,2009年新興市場和發展中國家經濟增長率為1.7%,2010年將達到5.1%。 當前新興市場和發展中國家經濟發展面臨的考驗,一是世界經濟復甦的基礎並不穩固,仍然面臨很多不確定不穩定因素,一旦復甦遇到挫折,將對外向型發展中國家帶來衝擊。二是各國刺激政策退出步調不一致,各國間的利差擴大,將刺激國際投機資金大量流動,引發匯率和國際金融市場劇烈波動,對發展中國家經濟金融穩定帶來負面影響。三是國際金融經濟秩序改革能否充分反映廣大發展中國家的合理訴求,營造公平公正的環境,將極大地影響發展中國家經濟長期可持續發展。 |
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