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| 俄總統提請議會上院批准其海外派兵決策權 (記錄時間：2009-12-11) | ||||||||||||||||||||||||
| 據俄羅斯《生意人報》報導，俄羅斯總統新聞局12月8日在莫斯科宣布，梅德韋傑夫當日正式建議聯邦委員會(議會上院)授予俄總統靈活自主決定海外用兵的權力。一旦得到批准，今後俄總統有權及時做出海外用兵決定，不必每次都要事先徵求議會上院的同意。 俄總統新聞局8日指出，梅德韋傑夫建議聯邦委員會賦予俄羅斯總統在境外使用武裝力量問題上的靈活決策權力，主要目的是“捍衛俄羅斯聯邦及其公民的利益，維護國際和平與安全”。當然，俄總統在做出相關決定時將會嚴格遵循公認的國際法原則、準則以及俄聯邦簽署的國際條約。 克里姆林宮消息人士解釋稱，根據《俄聯邦憲法》和《俄聯邦國防法》相關條款的規定，海外用兵決策權本屬於聯邦委員會。根據現行法律規定的程序，現在總統如果希望海外用兵，每次都必須事先徵求聯邦委員會的同意，並且通過單獨決議。根據聯邦委員會的議事章程，它應在接到請求後的最近一次會議上討論海外用兵問題，根據簡單多數票通過原則在閉門會議上做出相應決定，並在自接到請求之日起的兩週內答复總統。現在梅德韋傑夫建議聯邦委員會賦予總統海外用兵靈活決策權，及時自主地決定俄軍參與境外行動的問題，是由必須靈活解決此類問題的必要性所決定的。一旦議會通過肯定性的決定，它將具有通用性質，實際上是賦予總統“總信任狀”，後者今後在做出海外用兵決策時可以靈活處理，不必每次具體事例都要事先徵求議會上院的意見。 俄羅斯聯邦委員會主席米羅諾夫12月8日宣布，議會上院將在12月16日召開的會議上討論這一建議，並且準備同意梅德韋傑夫的請求，賦予總統“總信任狀”。他說：“我已經說過，一旦我們的公民遭到威脅，俄羅斯應當有權利並有能力保護他們。正是出於這個目的，總統才向聯邦委員會提出了自己的建議。” 俄聯邦委員會國防委員會主席奧澤羅夫8日指出，今年10月通過的《俄聯邦國防法修正案》為議會上院賦予總統海外用兵靈活決策權創造了條件，為全面保護俄羅斯的利益創造了基礎。梅德韋傑夫總統提出的國防法修正案最大程度地擴大了海外用兵的法律權力和範圍，現在如果俄聯邦武裝力量或部署在境外的部隊遭到攻擊，或者為了反擊或防止針對其他國家(俄羅斯盟國)的侵略、保護俄羅斯海外公民、打擊海盜和保障航運安全等，俄總統都將有權決定動用武力解決相關問題。 |
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